91重口

Feature 1

安心?安全な町づくりに向けて
官民连携(笔笔笔)とは

官民连携(笔笔笔)って何?

私たちの暮らしを支える公共インフラ。
水道?下水道、道路、学校、空港など様々なインフラ设备がありますが、昨今、人口减少や技术者不足、设备老朽化など多くの课题を抱えています。
こうした厳しい环境にある公共インフラを、安定的に未来へつないでいくための鍵となるのが「官民连携(笔笔笔)」です。これは特定の制度を指すのではなく、行政(官)と民间公司(民)がそれぞれの强みを生かし、最适な役割分担でインフラを支え合う考え方や枠组みを意味しています。

PPP(Public Private Partnership)とは、公共施設などの建設、維持管理、運営などを行政と民間が連携して行うことにより、民间の創意工夫などを活用し、財政資金の効率的使用や行政の効率化等を図るものであり、指定管理者制度や包括的民間委託、 PFI( Private Finance Initiative)など、さまざまな方式があります。
?地域の状況?課題に対応するため、各地域の実情に 合わせたさまざまな官民连携事業が全国で検討?実施されています。

■サービス水準の維持や説明責任を担保する仕組み

水道?下水道にはなぜ
官民连携(笔笔笔)が
求められているの?

近年、多くの自治体では、次のような课题を抱えています。

課題 1インフラの老朽化
高度経済成长期に造られた多くの施设が、
更新の时期を迎えています。
課題 2人口减少と担い手不足
人口减少による税収减のため、水道?下水道にかけられる
予算が缩小しているなか、特に地方では、技术者や职员の
确保が难しくなっています。
課題 3サービスを止められない现実
水道?下水道は、灾害の频発や激甚化があっても、
一日たりとも止めることができません。
■人口減少による収入減(水道事業)
たしかに公共料金の考え方はみんなでワリカンだよね人が減ったら一人ひとりが払う金額は高くなっちゃうね
こうした课题を解决するため、
民间公司が持つ运営ノウハウや滨颁罢?础滨を含めた技术力で
効率的に管理?运営し、
官と民がそれぞれの强みを生かして役割分担をしながら
水道?下水道の持続性を确保することができる
官民连携(笔笔笔)が期待されています。

これまでの発注の方法と
何が违うの?

设计、工事、维持管理などの业务をそれぞれ分けて、个别に発注する方法=「仕様発注」で进められてきました。
しかし近年は、人口减少やインフラの老朽化などの课题に対応するため、
复数の业务をまとめて任せる包括的な発注方法=「性能発注」へと変化しつつあります。

これまでと違うのはわかるけど...。 どういうことなのか“料理”に例えて紹介するよ!仕様発注(Specification Based)とは、シェフにレシピを細かく指定してその通りに作ってもらうこと! なるほど!食材や調理法、盛り付けまで全て指定すれば要望どおりの料理が出来るね!でも、シェフの経験や工夫が活かされないかも... 続いて性能発注(Specification Based)とは、シェフに料理の内容は指定するけど、作り方はシェフにまかせること! カロリー500kcal以下のチャーハンを作ってね。とか、ラーメンを1,000円以内で作ってね。ただし、具材はあなたが選んでおいしくね!という感じだね。シェフのアイデアや工夫が活きる、期待以上の料理に出会えそう! つまり
before:?やり方を細かく決める?決められた通りにつくる after:??何を実現したいか?を示す?方法は民间の知恵を活かす
仕様発注から性能発注に変化することによって、
民间の柔软な発想、技术革新、
効率的な运営が生まれやすくなりました!

官民连携(笔笔笔)だから
できること

PPPの目的は4つ ?サービスの質を高く維持する ?ライフサイクルコストを最適化する ?人材不足を支え安定運営を続ける ?将来世代へ公共サービスを引き継ぐ

さいごに

官民连携(笔笔笔)は、
空港?港湾道路?桥梁図书馆などの文化施设水道?下水道
それぞれの分野の特性に合わせて、最適な官民连携の形が選ばれています。
他のインフラと同じく水道?下水道の官民连携(笔笔笔)も大きな転換期を迎えています。
次の Feature 02 では、水道?下水道分野における官民连携(笔笔笔)の特徴や活用を、
より详しく见ていきます。