トップページ特集：宫城県上工下水一体官民连携运営事业
収入减少、施设老朽化、人材不足など
かつてない危机を迎える上下水道事业。
私たちはこの困难に、强い使命感と専门知识、
技术を駆使して立ち向かっています。
今回は、水道、工业用水道、下水道をバンドリングした
宫城県上工下水一体官民连携运営事业にて
自治体とそれぞれの强みを持った公司が共に手を取り合い、
インフラの「新しいカタチ」を生み出すストーリーです。
- OVERVIEW
- STORY01
- STORY02
- STORY03
- MESSAGE
OVERVIEW未来の水を守る
「官民连携（パートナーシップ）」
の挑戦
?情热とデジタルで立ち向かう
インフラの新しいカタチ?
- 日本初の上工下水一体
官民连携运営事业。 - 「みずむすび」は、宫城県上工下水一体官民连携运営事业の運営権者で、宮城県内の9事業（上水?下水?工業用水）の運営全般を行う「株式会社みずむすびマネジメントみやぎ（MMM）」と、本事業の維持管理業務を受託して県内の上工下水処理施設の運転管理、修繕、点検を行う「株式会社みずむすびサービスみやぎ（MSM）」の2社で構成されています。 「地域」「信頼」「革新」の3つの経営方針を掲げ、宮城県の未来の水を支える持続可能な一体運営を推進するなかで、20年の時限会社であるMMMに対し、現場の維持管理を担うMSMは20年後も存続、地域雇用の継続と確かな技術継承に貢献していきます。 こうした体制のもと、みずむすびは厳しい水質要求基準に基づく県主導のモニタリングを順守し、エキスパートたちがワンチームとなり、デジタル技術を駆使して常に高い安全性を担保し続けています。
- スケールメリットを生かし
着実な顿齿とコスト削减を実现。 - 本事業では、老朽化したシステムを一新し、県内に点在する浄水場や浄化センターを一体的に監視する「統合型広域監視制御システム」を導入。また「水みやぎデジタルトランスフォーメーションプラットフォーム（MDP）」の構築により、災害時でも遠隔で監視?制御ができる強靭な危機管理体制を整えています。この革新的な歩みは第1回 内閣府主催 PPP／PFI事業優良事例表彰（大臣賞）を受賞するなど、高く評価されています。他にも株主企業の支援を通じた最適な購買?調達方法の選択と公正な入札の両立に加え、太陽光発電の積極的な導入により、維持管理費用の削減を見込んでいます。2025年は水温上昇によるカビ臭や渇水問題が発生し、現場は対応に努めました。今後は大学の専門家とも連携し、中長期的な技術的解決策を検討。先進的な挑戦や10社のノウハウによる経営努力を積み重ねることで、持続可能な水インフラの未来を切り拓きます。
- 一体运営の强みを生かした
コスト削减と环境対応。 - 上工下水の事業境界を越えた一体的な管理運営体制を構築し、広域にわたる水インフラの安定的な運用を進めています。対象地域を「北部」と「中南部」の2エリアに区分し、人員配置や巡回ルートを最適化。さらに、株主企業の支援を通じた最適な購買?調達方法の選択と公正な入札の両立に加え、太陽光発電をはじめとする再生可能エネルギーの導入や電力調達の見直しにより、維持管理費用の削減と環境負荷の低減を図っています。 また、水温上昇に伴う水質課題など昨今の環境変化に対しても、適切な対応に努めています。
- 地域连携と多角的な広报により
认知を促进。 - みずむすびでは、上工下水の一体管理体制を軸に、地域社会への贡献を推進しています。任意事業「地域連携」の第1号として七ヶ浜町の下水道事業における包括委託契約を締結。七ヶ浜町の汚水全量が仙塩浄化センターへ流入するという設備?地理的条件を生かし、自治体の課題解決につなげる官民連携モデルを推進しています。さらに、公式ウェブサイトを通じた水質データ等のタイムリーな情報発信に加え、「みずむすびフェス」や施設見学バスツアーを開催。多角的な広報活動を通じて事業への理解と認知度向上を図り、地域との信頼関係を深めています。
- 水事业の着実な运用で、
宫城県の未来を支え続ける。 - 私たちが目指すのは、日々の着実な運用により、水インフラの機能を維持し、適切に運用し続けることです。 その土台となる事業現場では、高い地元雇用率を維持しながら新卒採用や計画的な技術継承を進め、地域に根差した組織基盤を構築してまいりました。一方で、近年顕著となっている水温上昇や渇水といった環境課題に対しては、中長期的な技術対策に着手するなど、常に客観的な検証に基づく解決策を模索しています。20年にわたる運営方針のもと、蓄積された多面的な知見やスケールメリットを生かした調達?維持管理の効率化を推進。平常時の安定運用にとどまらず、気候変動や緊急時にも柔軟に対応できる運用体制の整備を進めています。現場の実務精度向上と管理体制の継続的な更新を軸に、事業の安定と持続的な運営基盤を確立します。 今後も宮城県をはじめとする行政関係者さまや株主企業、地域社会との緊密な連携のもと、水インフラの適切な運用を通じて、宮城県の安心な暮らしを現場から支えてまいります。
- 现场力の向上と
継続的なリスク管理で、
安定した运営体制の确立へ。 - 事业开始から4年を経て、现场运用の标準化が进み、安定的な事业运営基盘が定着しつつあります。初期に発生したトラブルの要因を検証し、干部から现场责任者までを対象とした研修を継続的に実施。リスク管理と再発防止策を讲じた结果、令和7年度より「要求水準违反ゼロ」を维持しています。さらに、社内研修组织「みずむすびアカデミー」を通じた人材育成により现场の対応力を强化するとともに、広域运用の効率化を推进し、组织の省力化と持続可能な管理体制を构筑しています。
- システム刷新と広域监视が
支える危机管理。 - 本事業では、老朽化した既存システムを一新し、県内に点在する浄水場や浄化センターを一体的に監視する「統合型広域監視制御システム」を導入しています。あわせて「水みやぎデジタルトランスフォーメーションプラットフォーム（MDP）」を構築し、現場の運用や水質データをクラウド上で一元化。広域的な稼働状況の可視化と迅速な情報共有を可能にすることで、災害等の発生時においても的確な状況把握と対応を支える危機管理体制を整えています。本取り組みは第1回 内閣府主催 PPP／PFI事業優良事例表彰（大臣賞）を受賞するなど、高い評価を受けています。
- 迅速な情报共有と业务プロセスのデジタル化に注力。
- MDPの構築は、関係主体との確実な情報連携と業務効率化に役立てられています。システムに一元化された水質データや稼働情報は、宮城県をはじめとする関係自治体に共有され、異常発生時の迅速な状況把握と対応を支えています。 また、各種モニタリング報告や申請?決裁?協議といった一連の行政?管理プロセスをデジタルへ移行。紙書類のやり取りや移動に伴うタイムラグを軽減し、事務処理の効率化を進めています。 さらに、アクセス権限管理や操作履歴の記録を通じて情報セキュリティとデータ管理の透明性を確保。これらの取り組みを通じてガバナンスの強化を図り、迅速かつ適切な事業運営に努めています。
- 确固たる现场の结束力で、
安全な水インフラを
守り続ける。 
麓山浄水场では、水インフラの适切な维持管理と安定的な给水を継続するため、「运転管理班」「水质班」「保守管理班」の3つの班が连携して业务にあたっています。川やダムから取水した原水の状况を常时监视し、浊度や辫贬、残留塩素の管理、薬品注入量の调整、ポンプや电気设备の监视を担うのが运転管理班です。その运転判断の根拠となるデータを供给するのが水质班で、水源调査から各処理工程における採水?分析を担当。カビ臭の原因物质や各种水质指标を测定し、目に见えない水质の変化や异変をいち早く察知します。保守管理班は、ポンプや电动弁、各种水质计器の月次?年次点検のほか、処理槽の清扫を行い、设备の机能を维持しています。- 日々の点検では目视に加え、动作音や稼働温度、电流値などを测定し、设备のわずかな异変も见逃さない対応を彻底。础滨やデジタル技术を活用して业务効率化を図る一方、现场の不具合の予兆を五感で察知し、点検?测定データと照らし合わせて対応する「人の経験と技术」が现场运営の根干を成しています。各班が専门性を発挥しながら互いにサポートし合い、深めた信頼関係のもとで日々の水処理を支えています。
- この3班による连携体制の重要性が示されたのが、2025年夏に発生した深刻な少雨と渇水への対応でした。麓山浄水场では、ダムの低水位等に伴い、原水のカビ臭物质浓度が例年の100倍近くまで上昇する异例の事态が発生。水质班が速やかに採水と分析を行って结果を现场へ共有し、运転管理班が凝集剤をはじめとする各种水処理薬品や活性炭の注入量を适切に调整?管理しました。さらに保守管理班が现场计器の点検や配管の分解清扫を迅速に行うことで水処理机能の低下を防ぎ、送水への不具合や安定的な给水体制への影响を未然に回避することができました。
- 现场の知见と计画的な技能継承が、持続可能な运営を支える。
カビ臭物质浓度が上昇した际、现场では水质分析の业务量が大幅に増加し、休日出勤や夜间交代勤务などの対応が必要となる状况が発生しました。分析结果の遅れや测定手顺の误りが水処理判断に直结するため、水质班は手戻りのない分析作业と现场への速やかな情报共有を彻底。関係者との调整?确认を重ね、适切な水処理判断に必要なデータを滞りなく供给し続けました。
また、特定の时期に业务负荷が着しく高まった际には、早期に他の机场やグループ会社から応援要员が派遣され、日常业务や各种水质検査の対応を补完しました。平素から他机场との技术交流や知见の共有が进められていたことが、紧急时における迅速な支援体制の构筑と现场の适切な业务継続につながりました。こうした组织や机场の垣根を越えた协力体制が、安定した水処理の継続を可能にしています。
麓山浄水场では、日常业务の精度向上と技术継承に向けてさまざまな取り组みを行っています。运転管理班と保守管理班では、设备养生时のパイプ役を担うなど相互理解を深め、双方の业务に対応できる人材の育成を推进。水质班では、前回値の事前确认による再分析の防止や作业手顺のルール化、周囲の动向把握によるサポートなど、业务効率化に注力しています。また、点検や処理槽の清扫など、基本作业を彻底することで、设备の不具合やトラブルを未然に防止。作业员一人一人が问题意识を持って自発的に行动することが、确実な现场力の土台となっています。さらに、社内勉强会である「みずむすびアカデミー」を通じて労働安全や水処理に関する知识の习得をはじめ、他の现场で成果のあった环境改善策の共有と展开を図り、组织全体の継続的なレベルアップを推进しています。
- 科学的データに基づく运転と
緻密な保守が、
安定稼働を支える。 
宫城県の広大な水环境と公众卫生を守る仙塩浄化センターでは、日々膨大な量の下水処理が行われています。ここでは常に変化する水环境へ临机応変に対応するとともに、敷地内に全量自家消费型太阳光発电を导入し、汚泥処理过程で発生する消化ガスを発电事业者へ供给するなど、环境配虑に注力したインフラ运営が行われています。
安定的な水処理を行う基盘となるのは、年间事业计画の确実な履行と要求水準の厳格な顺守です。日々の运転管理では、蓄积される科学的データに基づいた判断が下されています。放流水の安全性を高めるため、规定の要求水準を満たすだけの分析にとどまらず、プラントの稼働状况に応じて自発的に分析项目を増やし、水质を厳格に管理しています。さらに、机器の年次点検や突発的な故障への紧急対応、安全対策の是正といったハード面の确実な保守业务を组み合わせることで、プラントの安定稼働が成立しています。
こうした多角的な水质分析と迅速な现场対応が実践されたのが、冬季から春季への季节の変わり目における水温急変への対応でした。この时期、水温が急激に変化することで、水処理机能の低下や放流水质の数値上昇が悬念されます。そこで现场では、标準分析に加えてパックテストによる各态窒素の测定や顕微镜による生物相の観察?分析回数の増加といった追加分析を即座に実施。得られた科学的データを基に処理悪化の原因を的确に究明し、迅速な运転调整を敢行しました。同时に机器の正常运転を维持しつつ、水质データの推移を継続して追跡确认することで水処理机能を早期に回復させ、放流水质を速やかに安定した状态へと导きました。
- 多角的な视点と分析力のもと、
下水処理の安定性を坚持する。 
现在の运営体制は、広域保守の立ち上げ期に手探りの状况から筑き上げられたものです。多様な経験を持つメンバーが対话を重ねて知识や経験を共有?融合させたことで、个々の强みを生かした独自の管理体制がつくられました。各々が持つ知识や技术を班员に共有することでチーム全体の点検精度を高め、个々のスキルアップを现场の安全性向上へと还元しています。日常の保守业务においては、単に点検表の项目をチェックするにとどまらず、前回の点検时からの微细な変化や异音といった不调のサインを见逃さない入念な机器确认を彻底。年次点検や突発的な故障への紧急対応、安全対策の是正も含めた确実な保全管理を重ねています。こうした地道なノウハウの伝承と各自の技术向上への取り组みが、プラントの安定稼働を支える确実な信頼性へと直结しています。
仙塩浄化センターでは、夜勤者を含む交代制勤务の中で情报が途絶えるのを防ぐため、独自の管理表や操作记録を活用した确実な引き継ぎ体制を构筑。运転计画の変更や机器故障への対応状况をタイムリーに共有する工夫を重ねています。
また、现状の従事者レベルに応じた班编制や现场での翱闯罢、手顺书の作成?管理に加え、状况に応じた面谈や声掛けを通じて计画的な人材育成を実施しています。日々の业务で生じる课题やトラブルに対して问题を一人で抱え込まず、周りの仲间と状况を共有。対话と议论を重ねて最善の解决策を导き出し実行するとともに、次に向けた改善にも注力しています。こうした勤务形态の异なるメンバー间でのプロセスの共有とノウハウの蓄积が、安定した水処理を継続する土台となっています。
事业运営全般を担う
みずむすびマネジメントみやぎ（惭惭惭）。
会社の垣根を越えてワンチームとなり、
専门知识とデジタル技术を结集する。
そんなプロフェッショナルたちの
リアルな声をお届けします。
- 「第3の目」として、
宮城県の水に確かな品质を。 - MMMが担う、上工下水9事業にまたがるこれまでにない広範囲なインフラ運営。その全てが県の定める厳しい要求水準を満たしているか、自発的に検証?評価する機能が「セルフモニタリング」です。技術企画部は、中立的な立場で事業の客観的評価を担っています。私たちがモニタリング結果を可視化させることで、MMMの各事業運営が安全かつ着実に行われていることを県民の皆さまに示すことができます。この評価は誰が実施しても同じ結果になることが理想であり、属人化させてはいけないと考えています。そのため、現在はモニタリング方法の共通ルール化や確認様式のアップデートといった、強固な「仕組みづくり」に注力しています。出向元の水インフラコンサルタントとしての知識を生かし、誰もがブレずに評価できる体制を確立することが大きな目標です。さらに同部では、モニタリング全体の取りまとめと、さらなる業務水準向上への架け橋を担っています。現場の各部署による1次チェックを経て、社長や部長が参加する会議体で2次クロスチェックを実施。確認事項はそれぞれの事業で約80項目に及びますが、これを精査して会議に諮るのが重要な役割です。外部の有識者5名からなる『改善モニタリング委員会』を定期開催し、第三者の知見を事業運営や業務遂行へアジャイルに反映させています。他にも、水道施設設計など長年の豊富な経験を基に、官民連携特有の書類手続きにも気を配っています。 提出書類の作成から決裁までに計7人が介在するため、かつては承認リレーの停滞が課題でした。現場における徹底した水質管理はもちろんのこと、行政への適時適切な報告もまた、事業の透明性と信頼性を担保する上で不可欠です。だからこそ現在は提出までの進捗を随時確認し、徹底した期日管理を行っています。事業開始からこれまで、実情に応じて県と協議を重ねながら確認様式を毎年改版してきましたが、さらなる適切な評価の実現に向け、現在は次年度様式の大幅な見直しも進めています。
昨今では、毎年3,000名规模が集まる「みずむすびフェス」の実験コーナーなどを通じ、官民连携の取り组みに感心していただく机会も増えました。本事业の価値をより多くの方に知っていただくため、さらなる笔搁の必要性も强く感じています。私たちの役割は、行政や県民の皆さまに宫城の水は安心?安全だと感じてもらえるよう、现场の一歩手前で、客観性とルールを守ること。その强い使命を持ち、彻底した管理体制をチームワークで追求することで、宫城の未来の水を支えていきます。
- メーカーと现场の间に立ち、
双方が纳得する最适解を导く。 - 工務部で、各機場の監視制御システムを一つにつなぐ統合システムの構築工事を担当しています。私の役割は、システムを作る日立製作所と、MMMの間に立ち、意見を調整することです。 日立グループからの出向者としてメーカー側の内情も分かりますが、MMMの一員として運用の改善を妥協せず、双方が折り合える解決策を追求してきました。実運用に即した使いやすいシステムを構築し、宮城県の広大な水プラントの安定運用を支え続けることが私の誇りです。
- 透明性の高い财务管理で、
健全な水インフラの
未来を支える。 - 財務経理グループ長として、決算や資金繰り、プロジェクトファイナンスの管理など、みずむすびの財務全般を統括しています。唯一の金融系株主であるオリックスの視点を生かし、厳格な内部統制で組織に健全な緊張感をもたらすことが私の役割です。 公共性の高い事業だからこそ、時には誤解を招くこともありますが、もどかしさを恐れず「正しく、誠実に数字を伝える」姿勢を貫いています。精緻な予算管理で施設更新への資金供給を確実に支え、次世代へ持続可能なサービスをつないでいきます。
- 现场の最前线を知る强みを生かし、
施设を止めない施工监理を。 - 施工監理グループとして、監視制御や自家発電などの改築工事が設計通りに進んでいるか確認する業務を担っています。私の強みは、このMMMに赴任する前の約３年半、MSMの維持管理班でみやぎ型の立ち上げや保守を泥臭く経験してきたことです。 その現場を知る経験があるからこそ、常に維持管理の視点に立って、運用面での改善や工事の細かな配慮を重ねることができます。工事起因の故障などで施設を絶対に止めず、現場と緊密に連携しながら、未来へ安全な水を届け続けることが私の使命です。
- 现场の声を尊重し、官民を
「信頼」で结ぶ架け桥に。 - 契約管理や任意事業に加え、七ヶ浜町とのプロジェクトをはじめとする「地域連携」の統括や事務局機能を担っています。主に10社が持つ多彩な専門知識を結集させ、技術者不足に悩む小規模自治体の経営基盤強化に日々並走しています。 私が何より大切にしているのは、地域のニーズと私たちの知見を丁寧につなぎ合わせることです。本事業で培ったノウハウを還元し、皆さまと一つのチームになって前例のない課題を共に解決していくことで、これからも地域に貢献していきます。
官民のさらなる连携で、
宫城の豊かな水环境を
未来へつなぐ。
- 宫城県公営公司管理者千葉 衛 様
- 宫城県が全国に先駆けて导入した「みやぎ型管理运営方式」は、人口减少や设备の老朽化といった构造的课题に対応し、将来にわたり安全安心な给水を维持するための最善の先进モデルです。事业开始から４年が経过し、顿齿化の取组による业务効率化やコスト削减、高い地元雇用率の达成など、目に见える确かな成果が着実に现れています。
これらは、高い専门性と情热を持つみずむすびの皆様の弛まぬ努力の赐物であり、深く感谢いたします。
もちろん、有事への対応や県民の皆様への広报活动など、进化すべき课题もありますが、事务改善ワーキングなどを通じて官民の连携はより强固に深化しています。
県は最终责任を担う立场として、今后も多重的なモニタリング体制により运営状况について确认するとともに、积极的な情报公开により透明性を坚持します。みずむすびの皆様が长期にわたる最良のパートナーとして、全国の模范となる成果を共に筑き上げ、次世代へ豊かな水インフラを确実に継承していくことを强く期待しています。
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